伊達市議会 2022-12-08 12月08日－03号
避難所運営については、令和２年に避難所運営マニュアルが策定されました。今後有珠山噴火や津波災害などが発生した場合、長期間の避難所運営が必要となってくる可能性があります。本市としては、避難訓練は毎年実施していますが、避難所での生活を想定した運営の訓練や避難所施設の管理も必要かと考えます。そこで、以下の点についてお伺いします。 １つ目、避難所の長期運営を想定した訓練などの考えはあるか。
避難所運営については、令和２年に避難所運営マニュアルが策定されました。今後有珠山噴火や津波災害などが発生した場合、長期間の避難所運営が必要となってくる可能性があります。本市としては、避難訓練は毎年実施していますが、避難所での生活を想定した運営の訓練や避難所施設の管理も必要かと考えます。そこで、以下の点についてお伺いします。 １つ目、避難所の長期運営を想定した訓練などの考えはあるか。
本年度は、コロナ感染者が減少傾向であることや、感染症対策を反映し策定しました「避難所運営マニュアルコロナウイルス感染症対策編」による訓練の早期実施が必要であることから、感染状況を勘案しながら再開することとしておりますが、町内会・自治会によりましては、いまだ感染症に不安を覚えるところも少なくございません。
そうした中、災害対策に関わる地域防災計画や避難所運営マニュアルに明確な位置づけがなければ、性的マイノリティーの支援ニーズは見過ごされ、支援が行き届かないことが想定されます。現在、帯広市の地域防災計画、避難所運営マニュアルなどにおいて、性的マイノリティーの記載、明記はあるかどうか、お伺いをいたします。 あわせて、要配慮者に性的マイノリティーの人たちは含まれるのか、お伺いします。
そうした中、災害対策に関わる地域防災計画や避難所運営マニュアルに明確な位置づけがなければ、性的マイノリティーの支援ニーズは見過ごされ、支援が行き届かないことが想定されます。現在、帯広市の地域防災計画、避難所運営マニュアルなどにおいて、性的マイノリティーの記載、明記はあるかどうか、お伺いをいたします。 あわせて、要配慮者に性的マイノリティーの人たちは含まれるのか、お伺いします。
中項目１点目として、新型コロナウイルスを考慮した避難所運営マニュアルについてですが、市民にとって避難所で安心して過ごすためには重要なことと認識しております。 そこで、マニュアルの内容についてお聞きいたします。 また、今後の対応についてお聞きいたします。
避難所における感染症対策につきましては、避難所運営マニュアルを改定し、避難者ごとに適切な間隔を確保することや、発熱等の症状がある方のための専用スペースを確保するほか、必要に応じて保健師等による巡回など、関係部局とも連携しながら避難者の健康管理にも努めることとしております。
女性参画と地域内で女性の関わりの強化が必要であると感じる分野についての御質問でございますが、地域における防災や減災に対する女性参画や地域内での女性の関わりにつきましては、平常時の備えから避難所生活、復旧・復興までにおいて、女性の視点が重要であることから、昨年９月には、市女性職員により、「女性視点からの防災のススメ」を作成し、ホームページで公表を行ったところであり、また、昨年12月策定の留萌市避難所運営マニュアル
留萌市におきましては、昨年９月に市女性職員により、食料品や生活用品、衛生用品などの日常備蓄をはじめ、場所別の身の守り方、すぐにできる防災などについて、女性の目線からの防災情報を重点的に紹介する「女性視点からの防災のススメ」を作成し、ホームページなどで公表を行ったほか、昨年12月策定の留萌市避難所運営マニュアルにおきましては、乳幼児世帯や女性に配慮した避難所の配置を取り入れたところでございます。
避難所の運営は、避難所運営マニュアルに記載がありますように、地域住民の自主運営が基本というふうになってございます。つまり自治会の役員さんがメインになると思いますが、地域の自治会の方に運営していただくということになります。その中には当然女性もいるでしょうから、その辺の地域の自治会の女性役員の方が窓口の対応になるということでございます。 ○議長（阿部正明） 11番、渡辺議員。
帯広市の避難所運営マニュアルにおきましても、男女のニーズの違い等、男女双方の視点に十分注意するものとしますと記載し、避難所運営の基本原則としておりますほか、液体ミルクや生理用品など備蓄品の整備に女性の視点を取り入れているところでございます。 続きまして、帯広市防災会議の女性委員の人数と割合でございます。現在26人の委員のうち、女性委員は３人、割合は約12％となってございます。 以上でございます。
帯広市の避難所運営マニュアルにおきましても、男女のニーズの違い等、男女双方の視点に十分注意するものとしますと記載し、避難所運営の基本原則としておりますほか、液体ミルクや生理用品など備蓄品の整備に女性の視点を取り入れているところでございます。 続きまして、帯広市防災会議の女性委員の人数と割合でございます。現在26人の委員のうち、女性委員は３人、割合は約12％となってございます。 以上でございます。
その中では、まず伊達市の防災について説明を求め、避難所運営マニュアルや令和３年度有珠山火山噴火総合防災訓練案などについて調査を行いました。 次に、伊達小学校校舎改築に係る基本設計について説明を求め、新校舎改築に関する基本的な考え方やプロポーザル方式の実施概要などについて調査を行いました。 以上、当委員会が行った所管事務調査の報告といたします。
イの避難所運営マニュアルの随時見直しについてでございますが、本市における避難所運営マニュアルは、北海道の作成する避難所運営マニュアルをベースに作成しており、北海道のマニュアルが平成３０年の北海道胆振東部地震や先ほどの厳冬期における防災訓練などで得られた検証結果、さらには、コロナ禍における対応を踏まえ、昨年５月に改正されたことから、本市でもその改正に併せ、直ちに改正を行ったところでございます。
本市におきましては、新型コロナウイルス感染症の流行を踏まえまして、避難所運営マニュアルを改定し、避難者ごとに適切な間隔を確保することや、発熱やせきなどの症状が出た方のための専用スペースの確保などを行うこととしているほか、使い捨てマスクなどの衛生用品や屋内テントなどの資機材を備蓄したところでございます。
ここで改めて、いつ来るか分からない災害に、さらにコロナ禍の状況もあり、当市も昨年６月に避難所運営マニュアルを改定しておりますので、避難所運営に絞って何点かお聞きしたいというふうに思います。 １点目、市には関係団体が集まる防災会議というのがあり、一たび災害が起きると災害対策本部というのができるわけですが、それは何人いてそのうち女性は何人いるのか、お伺いしたいと思います。
内容としましては、避難所運営マニュアルの説明ですとか、それから、冬季避難所宿泊訓練というのも過去にやらせていただいてございます。それから、答弁でもさせていただいているところですけれども、マイタイムライン講習というようなことで実施をさせていただいているところでございます。
避難所における感染症対策については、昨年６月に避難所運営マニュアルを改訂いたしまして、発熱等の症状がある方のための専用スペースを確保することとしているほか、使い捨てマスクや屋内テントなどを備蓄するなど、感染症対策に取り組んでいるところであります。
防災につきましては、いつ、どこで起こるか分からない大規模災害への備えとして、引き続き留萌市防災備蓄計画に基づく備蓄品の整備を進めるとともに、昨年策定しました留萌市避難所運営マニュアルに基づき、新型コロナウイルス感染症対策にも配慮した、避難所の設置・運営要領の具体化に取り組みつつ、新たな災害情報伝達手段の開始に向け、コミュニティＦＭ放送を活用した緊急告知防災ラジオによる情報の的確な発信や消防サイレンの
これまで避難所運営マニュアルの見直しや職員を対象とした避難所開設運営訓練を実施したほか、マスクや消毒液などの衛生用品、段ボールパーティション、テントなどの備蓄品の購入に取り組んできております。今後も避難所において迅速かつ的確に感染症対策が講じられるよう、各指定避難所に感染症対策の備蓄品保管用倉庫を整備するなど、市民が安心して利用できる避難所運営に努めてまいります。
これまで避難所運営マニュアルの見直しや職員を対象とした避難所開設運営訓練を実施したほか、マスクや消毒液などの衛生用品、段ボールパーティション、テントなどの備蓄品の購入に取り組んできております。今後も避難所において迅速かつ的確に感染症対策が講じられるよう、各指定避難所に感染症対策の備蓄品保管用倉庫を整備するなど、市民が安心して利用できる避難所運営に努めてまいります。